通勤时间短一点、住房成本低一点、配套服务便利一点，是许多年轻人对安居生活最质朴的期待。
在重庆市渝中区，一场以“保障性租赁住房+”发展新模式推进的住房保障改革实践，正在让年轻人的这份期待成为现实。
位于重庆（化龙桥）国际商务区的“渝中人才公寓”。渝中区委宣传部供图
清晨的阳光，洒进嘉陵江畔的“渝中人才公寓”。28岁的重庆字节跳动科技有限公司员工高铭鑫背着电脑包走出房间，进入电梯，和往常一样步行五分钟到达街对面的公司所在地企业天地写字楼。他说：“这里确实很方便，步行上下班，租金也实惠，各方面条件都很不错。”
高铭鑫租住的“渝中人才公寓”位于重庆（化龙桥）国际商务区，毗邻“重庆第一高楼”陆海国际中心，是渝中区探索破解城市中心商务区租住难题的新样本。该项目创新“国有平台+开发主体+经营品牌”多主体联合经营模式，以盘活存量资产提供高品质住房供给，实现产业发展与人才需求的精准对接，渝中的创新实践让更多年轻人在这个城市从“安身”到“安心”。
展开剩余85%困局：一房难求背后的两难境地
2023年，高铭鑫因工作调动，从上海来到重庆渝中，曾一度为租房奔波。“找房子比找工作还难。品质好的房源户型大、租金高，或者离公司太远，早晚高峰通勤时间将近一个小时。”他回想过去感叹道。
重庆（化龙桥）国际商务区。罗云希 摄
与高铭鑫一样为租房而烦恼的青年人不在少数。重庆（化龙桥）国际商务区，约2.6平方公里之地，有高端产业载体110万平方米，入驻各类企业机构超3200家，以35岁以下青年人为主体的从业者超2万人。
“一方面，产业高速发展吸引了越来越多青年群体来区就业，我们调研发现，非本地就业人员希望就近居住意愿强烈，且小户型和高性价比的房源成为年轻人首选，经评估具备超1000套高品质租赁公寓需求。”渝中区住房城市建委副主任曾理介绍，“但另一方面，投资租赁住房周期较长，导致市场上符合青年人居住品质需求的‘好房子’供应不足，加剧职住不平衡，长此以往将影响区域产业升级和消费增长。”
渝中人才公寓一居室房型。渝中区委宣传部供图
然而，就在重庆（化龙桥）国际商务区核心地段的高层小户型商务公寓，却因市场疲软销售遇冷，项目面临停建困境。曾理说：“一边是待售的公寓产品，一边是招引的大量人才难以住进心仪的房子，两难的困境让我们重新思考如何更高效地配置资源，探求破局之道。”
破局：打造多方共赢的市场化模式
2021年，渝中区出台《渝中区发展保障性租赁住房工作实施意见》及实施细则，明确扩大保障性租赁住房供应，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难的问题。
以此为契机，渝中区政府以盘活存量为主、改建和新建为辅，“征、租、购”并举为整体思路，依托重庆（化龙桥）国际商务区区位优势，探索推进保障性租赁住房项目先行试点，并交由区属国有企业渝中区产业发展集团负责具体实施。
渝中人才公寓公共休闲区。渝中区委宣传部供图
经前期调研并结合市场情况，该项目精准定位为一居室租赁公寓。区产业发展集团将目光对准万科（重庆）企业有限公司在化龙桥的1000余套存量一居室公寓，并计划引进专业公寓运营方。经测算，该项目预计总投资7.3亿元。
“在打造渝中人才公寓的过程中，我们面临两大难题。”区产业发展集团资产运营主管徐肇钟说道：“首先就是破解项目投融资难题。”
为此，渝中区以市场化思维，强化银政企合作，由区产业发展集团、万科（重庆）企业有限公司、万科旗下长租公寓品牌泊寓共同出资购买项目产权。同时，利用金融工具，获得中国银行保租房政策性低利息贷款，撬动更多资金保障建设。
“房子有了，如何确保低租金的同时收益可持续，这是我们需要解决的第二个问题。”徐肇钟介绍：“在区住房城市建委的指导下，人才公寓租金定价不高于同地段、同品质住宅；并通过落实民用水电气价格、税费减免等政策，有效降低运营成本。”
“当时政府找到我们，提出‘存量转保障’的创新思路。既化解房企库存压力，又解决人才安居难题。”万科集团相关项目负责人回忆起项目启动时的情形说：“成本可控制、客源有保障，在项目初期评估阶段，我们就对项目的可持续盈利充满信心！”
2023年，渝中化龙桥人才公寓正式建成投用。项目总面积6.18万平方米，设有一居室公寓房型1440套。公寓与企业天地等高端写字楼为邻，距离轨道交通9号线化龙桥站约100米，出门即重庆印象城、嘉陵中心两大成熟商业综合体，有效满足被保障人群需求。据悉，自开业以来，公寓平均出租率98%，累计入住4300余人，客户满意度98%，续住率在60%以上，项目平均每年营收超3000万元。
重庆（化龙桥）国际商务区开发建设委员会副主任付云感慨颇深：“人才公寓规范有序的运营模式，为片区租住市场树立了标杆，周边租房乱象得到改善，新市民和青年人才的租住问题也得到有效解决。合理的租金定价加上完善的配套设施，让他们感受到城市的温暖，他们在这里住得舒心、工作安心。”
即将租住满两年的安徽人李敏回忆道，两年前她来到重庆，进入重庆天地的德勤会计师事务所任职，经同事推荐入住渝中化龙桥人才公寓。谈起居住体验，她说：“一楼公区的休闲阅读区是我的常驻港湾，我在这里度过了许多个加班、备考的夜晚和周末，还结识了许多志同道合的小伙伴，让我这个外地人感到并不孤单。”
新局：青年社区激发区域活力
人才公寓的落地，让更多青年人在这里找到了归属感，而大量青年人的入驻，也为化龙桥区域带来了丰富多元的需求，实现了青年成长与区域发展的双向赋能。
渝中区化龙桥湖畔阅读生活节。王欢 摄
“如何鼓励人才参与社区共建，带动片区发展活力，我们进行了一系列探索。”共青团渝中区委相关负责人说道。2023年7月，全市首个“重庆国际青年社区”在重庆（化龙桥）国际商务区落地。渝中区跳出“住房即空间”的思维局限，在人才公寓内打造了国际社区青年活动中心，同时特别推出“青年夜校”品牌项目，开设瑜伽健身、掐丝珐琅、AI办公创业等课程，每年服务超1000人次。
渝中区化龙桥街道党工委相关负责人介绍，为满足青年人才创业需求，该片区引进了一批“小而美”的开放型特色商业进驻，开办青年创业集市。同时，还打造了青年众创空间，孵化文化创意、跨境电商、动漫行业等青年企业项目，搭建青年人才施展才干的舞台。
“95后”谭美伶是化龙桥众多奋斗青年的一个代表。2017年，她创立了绿匣子集团，旗下推出“蔓味轻食”等共计9个品牌。如今，集团线下门店数量超2100家，年营收突破10亿元，带动品牌门店就业岗位逾1.2万个。
产业汇聚人才、人才反哺产业，青年人才为区域经济高质量发展注入了新活力。2024年，重庆（化龙桥）国际商务区规模（限额）以上企业实现总营收490亿元，核心区税收超10亿元，吸纳就业2.4万人。今年1-7月，新增市场主体157家、企业职工1700余人，人才集聚效应持续增强。
青年人才赋能区域经济高质量发展，人才集聚效应持续增强。渝中区委宣传部供图
“十四五”期间，渝中区以住房为核心，统筹布局各类公共资源，从建“好房子”向建“好小区”“好社区”“好街区”转型，打造了保障性租赁住房项目12个，累计筹集房源3147套（间）。
“下一步，我们将继续把保障性租赁住房发展与城市更新有机融合，发挥渝中区优质教育、医疗资源优势，引导多元主体参与保障性租赁住房建设与运营，吸引越来越多新市民、青年人扎根渝中。”渝中区住房城市建委相关负责人表示，通过存量资源盘活和有限新增相结合的方式，实现住房规划与产业发展深度协同，让人才安居项目成为驱动产业高质量发展的新引擎，更好满足人民群众对高品质生活的追求。
通讯员 付可珊 董佳茜
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